लोकसभेत महिला आरक्षण विधेयक अयशस्वी: धोरणात्मक पाऊल की खराब नियोजन?

नवी दिल्ली: पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या नेतृत्वाखालील NDA सरकारने गेल्या 12 वर्षांच्या कारकिर्दीत अनेक प्रथम क्रमांक पटकावले आहेत. शुक्रवारी त्या यादीत आणखी एकाची भर पडली. तथापि, ही एक “पहिली” होती ज्याबद्दल सरकार कदाचित फारसे खूश नसेल. 2014 नंतर पहिल्यांदाच पंतप्रधान मोदी सत्तेवर आले, त्यांचे सरकार संसदेत विधेयक मंजूर करण्यात अपयशी ठरले. ही एक हालचाल होती जी टाळता आली असती. मग प्रश्न हवामानाचा आहे की तो रणनीतीचा एक भाग होता की फक्त खराब नियोजन.

मत गमावले म्हणजे?

पास होण्यासाठी आवश्यक असलेली अंदाजे ३६० मते मिळवण्यासाठी सरकार संघर्ष करणार असल्याचे सुरुवातीपासूनच स्पष्ट झाले होते. एनडीएचा पूर्ण पाठिंबा आणि काही कुंपण-सिटर्सच्या पाठिंब्यानेही, संख्या वाढली नाही.तरीही, पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि केंद्रीय गृहमंत्री अमित शहा यांनी लोकसभेतील चर्चेदरम्यान संकेत दिले की हेतू केवळ विधायी यश नसून राजकीय स्थान आहे.मतदानासाठी आवाहन करून सरकारने प्रत्येक खासदाराची भूमिका नोंदवली जाईल याची खात्री केली. अत्यंत ध्रुवीकृत राजकीय वातावरणात, ती यादी एक शक्तिशाली मोहिमेचे साधन बनते.यालाच भाजप नेत्यांनी ‘नीयत’ची लढाई असे वर्णन केले आहे.

“आम्हाला श्रेय नको आहे. महिला कोटा विधेयक मंजूर झाल्यावर क्रेडिट क्लेम करण्यासाठी मी तुम्हाला एक कोरा चेक देतो. जर तुम्हाला मी 'गॅरंटी' शब्द वापरायचा असेल तर मी 'गॅरंटी' शब्द वापरतो. जर तुम्हाला मी वचन द्यायचे असेल तर मी 'वचन' हा शब्द वापरतो. कारण जर हेतू स्पष्ट असेल तर शब्दांचा खेळ खेळण्याची गरज नाही,” असे पंतप्रधान मोदींनी लोकसभेत सांगितले.पराभवातही, सरकारने विरोध करणाऱ्यांवर लक्ष वेधून सुधारणा घडवून आणण्याचे काम केले असल्याचा दावा केला जाऊ शकतो.खरेतर, विधेयकाचा पराभव झाल्यानंतर संसदीय कामकाज मंत्री किरेन रिजिजू यांनी सभागृहात सांगितले की, देशातील महिलांचा सन्मान करण्याची एक ऐतिहासिक संधी विरोधकांनी गमावली, परंतु महिलांना अधिकार देण्यासाठी मोदी सरकारचा संघर्ष सुरूच राहील.“देशातील महिलांना कायदेमंडळात आरक्षण मिळेल याची खात्री होईपर्यंत आम्ही आराम करणार नाही,” असे ते म्हणाले.

वेळेला महत्त्व आहे

विधेयकाची वेळही महत्त्वाची होती. तामिळनाडू आणि पश्चिम बंगालमध्ये विधानसभा निवडणुका नियोजित असल्याने, या निर्णयामुळे भाजपला राजकीय कथन अगोदरच आकार देण्यास मदत होण्याची शक्यता आहे.काहींचा असा विश्वास आहे की विधेयकामुळे आणखी एक ओबीसी कोटा मंजूर करण्याचा दबाव कमी झाला असता, कारण “सामाजिक न्याय” समस्या भाजपच्या उच्च जातींच्या सामाजिक पायासाठी लाल चिंध्या बनल्या आहेत, जसे की UGC मार्गदर्शक तत्त्वांबद्दल त्यांच्या प्रक्षोभक प्रतिक्रियेवरून स्पष्ट होते.चित्र सरळ आहे: भाजपने एका विधेयकाचे समर्थन केले जे अखेरीस विधिमंडळात महिलांसाठी 33% आरक्षण सुनिश्चित करेल, तर विरोधी पक्षांनी ते रोखले.या विधेयकाच्या विरोधात मतदान करणाऱ्यांना महिला मतदारांना उत्तर द्यावे लागेल, असा इशारा देत अमित शहा यांनी आपल्या उत्तरादरम्यान हे स्पष्ट केले.मतदानानंतर, शहा यांनी विशेषतः “काँग्रेस, टीएमसी, द्रमुक आणि समाजवादी पक्ष” यांना परवानगी न दिल्याबद्दल दोष दिला.ते म्हणाले की विधेयकाचा पराभव झाल्यानंतर विरोधी पक्ष विजयाचा आनंद साजरा करत आहेत आणि जयघोष करत आहेत जे कल्पनेच्या पलीकडचे आणि निषेधार्ह आहे.“आता देशातील महिलांना लोकसभा आणि राज्यांच्या विधानसभांमध्ये 33 टक्के आरक्षण मिळणार नाही, जो त्यांचा हक्क होता. काँग्रेस आणि त्यांच्या मित्रपक्षांनी हे पहिल्यांदाच नाही तर वारंवार केले आहे. त्यांची मानसिकता महिलांच्या किंवा देशाच्या हिताची नाही,” असे त्यांनी X वरील हिंदीतील पोस्टमध्ये म्हटले आहे.शाह म्हणाले की, “देशातील महिलांचा अपमान इथेच थांबणार नाही, तर दूरवर जाईल”.“विरोधकांना केवळ 2029 च्या लोकसभा निवडणुकीतच नव्हे, तर प्रत्येक पातळीवर, प्रत्येक निवडणुकीत आणि प्रत्येक ठिकाणी महिलांच्या रोषाला सामोरे जावे लागेल,” ते म्हणाले.दरम्यान, भाजपच्या सूत्रांनी TOI ला सांगितले की, विरोधकांचे “आरोप खोटे असल्याचे उघड झाले आहे. अमित शहांनी कायद्यात दक्षिणेच्या वाट्याबद्दल हमी लिहिण्याची ऑफर देऊनही हा विरोध कमी झाला नाही हे दाखवून दिले की त्यांनी कट रचला होता. ”भाजपसाठी, मत एक रेडीमेड कॉन्ट्रास्ट प्रदान करते: हेतू विरुद्ध अडथळा.

परिसीमन घटक

वादाच्या केंद्रस्थानी विधेयकाची रचनाच आहे. हा एक स्वतंत्र महिला आरक्षणाचा उपाय नव्हता, तर सीमांकनाशी जोडलेल्या मोठ्या पॅकेजचा भाग होता.प्रस्तावित दुरुस्तीमध्ये लोकसभेचे संख्याबळ ५४३ वरून जास्तीत जास्त ८५० जागांपर्यंत वाढवण्याचा प्रयत्न करण्यात आला. महिलांसाठी 33% आरक्षण या विस्तारित सभागृहाशी जोडले गेले होते, जे अद्ययावत लोकसंख्येच्या आकडेवारीवर आधारित नवीन सीमांकन व्यायामानंतर लागू केले जाईल.इथेच विरोधकांनी रेषा ओढली.काँग्रेस, डीएमके आणि तृणमूल काँग्रेस सारख्या पक्षांनी असा युक्तिवाद केला की लोकसंख्येवर आधारित सीमांकन दक्षिणेकडील राज्यांवर विषम परिणाम करेल, ज्यांनी हिंदी हार्टलँडच्या तुलनेत लोकसंख्या कमी केली आहे. त्यांनी सरकारवर महिला आरक्षणाचा वापर संसदीय प्रतिनिधीत्वाच्या राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील पुनर्रचनेसाठी कव्हर म्हणून केल्याचा आरोप केला.दोन मुद्द्यांचे एकत्रीकरण करून, सरकारने प्रभावीपणे बायनरी निवड करण्यास भाग पाडले. विधेयकाला पाठिंबा देणे म्हणजे सीमांकन फ्रेमवर्क स्वीकारणे; त्याला विरोध केल्याने महिलाविरोधी लेबल लावण्याचा धोका होता.लोकसभेतील विरोधी पक्षनेते राहुल गांधी यांनी एका पोस्टमध्ये भारताने ते पाहिले आहे. भारताने ते थांबवले आहे.”राहुल पुढे म्हणाले, “मला पंतप्रधानांना सांगायचे आहे की जर त्यांना महिला आरक्षण हवे असेल तर त्यांनी 2023 चा कायदा आणावा आणि संपूर्ण विरोधक त्याला पाठिंबा देतील. आम्ही स्पष्टपणे सांगितले की हे महिला विधेयक नसून भारताची निवडणूक रचना बदलण्याचा प्रयत्न आहे.”

प्रदर्शनावर युतीचे गणित

या मताने संसदीय आघाडीच्या सद्यस्थितीची झलकही दिली. काही नाही तर मतदानाने भाजपला स्वतःच्या पक्षाची आणि मित्रपक्षांची ताकद आणि त्याचवेळी विरोधी छावणीतील पाण्याची चाचपणी करता आली.लोकसभेत भाजपचे स्वतःचे संख्याबळ 240 आहे, तर एनडीएने 298 मते मिळविली आहेत, हे दर्शविते की त्यांचे मित्र पक्ष मोठ्या प्रमाणावर बोर्डवर राहिले आहेत. हे सूचित करते की युती, किमान सध्या तरी, भाजपच्या विधानसभेच्या धक्क्याला अखंड आणि प्रतिसाद देणारी आहे.तथापि, सरकार विरोधी पक्षांकडून पुरेसा पाठिंबा मिळवू शकले नाही किंवा प्रभावी बहुमताचा उंबरठा कमी करू शकले असते.वायएसआर काँग्रेस पक्ष आणि बिजू जनता दल या प्रादेशिक पक्षांवर बारकाईने लक्ष ठेवले होते.त्या अर्थाने, मत एक लिटमस चाचणी म्हणून कार्य करते – केवळ ताकदीची नाही तर पोहोचाची.

2023 कायद्याचे सुरक्षा जाळे

2026 चे विधेयक पराभूत होण्याच्या दिशेने जात असतानाही, महिला आरक्षणाचे व्यापक उद्दिष्ट पूर्णपणे रुळावरून घसरले जाणार नाही याची खात्री करण्यासाठी सरकारने हालचाली केल्या.एका महत्त्वपूर्ण प्रक्रियात्मक टप्प्यात, चर्चेदरम्यान राजपत्रात 2023 महिला आरक्षण कायदा पुन्हा अधिसूचित केला. हा पूर्वीचा कायदा लोकसभा आणि राज्यांच्या विधानसभांमध्ये 33% आरक्षणाची तरतूद करतो, परंतु त्याची अंमलबजावणी भविष्यातील जनगणना आणि सीमांकन व्यायामाशी जोडतो.असे करून सरकारचे पडसाद उमटले. जरी नवीन दुरुस्ती अयशस्वी झाली, जी अखेरीस झाली, तरीही आरक्षणाची कायदेशीर चौकट अबाधित राहील.तथापि, विरोधकांनी हा चेहरा वाचवण्याचा व्यायाम म्हणून फेटाळून लावला आणि असा युक्तिवाद केला की सरकारला आपल्या संख्येच्या अभावाची जाणीव आहे आणि ते पराभवाचे ऑप्टिक्स व्यवस्थापित करण्याचा प्रयत्न करीत आहेत.

पराभवाचा अर्थ काय?

घटना दुरुस्ती विधेयक अयशस्वी झाल्यामुळे, सरकारने परिसीमन विधेयक आणि केंद्रशासित प्रदेशांशी संबंधित सुधारणांसह संबंधित कायदे न हलवण्याचा निर्णय घेतला आहे.आत्तासाठी, महिला आरक्षणाची अंमलबजावणी 2023 च्या कायद्याशी जोडलेली आहे, जी स्वतःच अद्याप पूर्ण झालेल्या प्रक्रियेवर अवलंबून आहे. यामुळे टाइमलाइन अनिश्चित होते आणि हा मुद्दा राजकीयदृष्ट्या जिवंत राहतो.परंतु विधानसभेच्या निकालापलीकडे, राजकीय परिणाम आधीच उलगडत आहेत.भाजपने प्रचाराच्या संदेशात आक्रमकपणे मताचा वापर करणे अपेक्षित आहे, विरोधकांनी एक महत्त्वाची सुधारणा रोखली आहे असे चित्रण केले आहे. विरोधी पक्षांसाठी महिलांच्या प्रतिनिधित्वाला विरोध न करता त्यांची भूमिका स्पष्ट करण्याचे आव्हान असेल. त्यांना सीमांकन प्रक्रियेच्या “तोटे” वर लक्ष केंद्रित करावे लागेल.शेवटी, मोठे चित्र हे बिल अयशस्वी झाल्याचे नाही. खात्री असूनही ती का हलवली गेली याबद्दल आहे.असे करून, भाजप सरकारने गुरुत्वाकर्षणाचे केंद्र संसदेच्या आतील भागातून बाहेर हलवलेले दिसते, जिथे मते शेवटी जिंकली किंवा हरली.आता आगामी विधानसभा आणि 2029 च्या लोकसभा निवडणुकीत ते भाजपला मदत करते की नाही हे पाहणे मनोरंजक असेल.